“網(wǎng)絡(luò)紅人打卡簽到駕駛室”惡性事件的多層次思索
“網(wǎng)絡(luò)紅人打卡簽到駕駛室”惡性事件的多層次思索
2019年11月，“網(wǎng)絡(luò)紅人打卡簽到駕駛室”惡性事件在互聯(lián)網(wǎng)的助推下迅速散播、發(fā)醇并引起一系列討論。惡性事件自身非常簡單，某年青女士將一張自身端坐駕駛室并笑容拍照動作的相片公布到在網(wǎng)上，總流量暴增的另外，大量的人提出質(zhì)疑，這架飛機(jī)是不是在航空中?航空中的駕駛室能夠隨意任憑非工作員出入嗎？這種做法是否會危害航空安全性？機(jī)長容許該女士進(jìn)到駕駛室是不是違反規(guī)定？該怎樣懲罰？迅速，航空專家就從相片中的駕駛室情況看得出現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)該飛機(jī)場應(yīng)在航空中，且進(jìn)到駕駛室的工作人員有嚴(yán)苛要求。社會輿論一片轟然！
11月4日中午，桂林航空有限責(zé)任公司（簡稱桂林航空）公布《有關(guān)旅客進(jìn)到飛機(jī)駕駛艙的惡性事件表明》稱，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該惡性事件產(chǎn)生于2019年1月4日桂林航空GT1011桂林市-揚(yáng)州市飛機(jī)航班上。依據(jù)我國民用型民航總局及桂林航空的有關(guān)管理方法要求，對于機(jī)長違背民用航空規(guī)章制度讓不相干工作人員進(jìn)到駕駛室的個(gè)人行為，桂林航空決策對當(dāng)事機(jī)長懲處終生停航的懲罰，針對涉嫌的別的發(fā)電機(jī)組組員懲處無期限停航并接納企業(yè)進(jìn)一步調(diào)研。11月5日，一份《有關(guān)給與桂林航空旅客進(jìn)到駕駛室違反規(guī)定惡性事件責(zé)任者處罰的通告》被曝出，該重要文件顯示信息除涉嫌機(jī)長被終生停航外，桂林市國際航空公司的老總、經(jīng)理、檢修總經(jīng)理等多位高層住宅也因而事被處罰并扣罰薪水。
中國民航總局11日回復(fù)桂林航空惡性事件時(shí)表達(dá)，桂林航空女旅客進(jìn)到飛機(jī)駕駛艙惡性事件，涉嫌機(jī)長違反規(guī)定容許不具有資質(zhì)的安全性工作人員在航空器運(yùn)作全過程中，進(jìn)到到駕駛室，乃至坐到飛機(jī)艙位置上照相紀(jì)念。這種做法立即違背了有關(guān)規(guī)章制度要求，對航空安全性導(dǎo)致潛在性威協(xié)，是典型性的蓄意違章行為。中國民航總局將依據(jù)客觀事實(shí)調(diào)查報(bào)告，依規(guī)依規(guī)對所屬國際航空公司及涉嫌工作人員做出相對的解決。
該惡性事件由群眾發(fā)覺、提出質(zhì)疑，民用航空開展回復(fù)、解決，好像從此完成，殊不知這一惡性事件自身卻體現(xiàn)出很多難題，最該思索。
思索1：民用航空規(guī)章制度的違背與懲罰
該惡性事件引起的最立即的思索就是容許該女士進(jìn)到航空中的駕駛室個(gè)人行為是不是違反規(guī)定，及其怎樣懲罰難題。
隨之在我國社會主義社會法治建設(shè)的著力推進(jìn)，大家的綜治觀念獲得大幅度提高，緊緊圍繞群眾惡性事件，大家最先會對個(gè)人行為給予法律法規(guī)點(diǎn)評--合理合法或違反規(guī)定。什么樣人能夠進(jìn)到駕駛室，在我國民用航空規(guī)章制度《大型飛機(jī)公共性航空物流托運(yùn)人運(yùn)作及格核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》（CCAR-121-R5）中有明文規(guī)定。該規(guī)章制度第121.545條要求了進(jìn)到駕駛室的工作人員的限定：
（a）以下工作人員能夠進(jìn)到飛機(jī)駕駛艙，但并不是限定機(jī)長以便安全性而規(guī)定其離去駕駛室的緊急決策權(quán)；
（1）發(fā)電機(jī)組組員；
（2）已經(jīng)實(shí)行每日任務(wù)的局方監(jiān)察員或是局方委任意味著；
（3）獲得機(jī)長容許而且其進(jìn)到駕駛室針對安全性運(yùn)作是必不可少或是有利的工作人員；
（4）經(jīng)機(jī)長允許，并經(jīng)合格證書持有者非常準(zhǔn)許的別的工作人員。
（b）被準(zhǔn)予進(jìn)到駕駛室的非機(jī)組人員，理應(yīng)在機(jī)艙內(nèi)有供該工作人員應(yīng)用的坐位，但以下工作人員在駕駛室供著其應(yīng)用的坐位時(shí)以外；
（1）已經(jīng)對航空實(shí)際操作開展查驗(yàn)或是觀查的局方監(jiān)察員或是經(jīng)受權(quán)的局方委任意味著；
（2）局方準(zhǔn)許開展空中交通管制程序流程觀查的空中交通管制員；
（3）合格證書持有者雇傭的擁有營業(yè)執(zhí)照的航空公司工作人員；
（4）別的合格證書持有者雇傭的擁有營業(yè)執(zhí)照的航空公司工作人員，該員獲得運(yùn)作該飛機(jī)場的合格證書持有者的準(zhǔn)許；
（5）運(yùn)作該飛機(jī)場的合格證書持有者的聘員，其崗位職責(zé)與航空運(yùn)行的，實(shí)行或是方案、或是半空監(jiān)控飛機(jī)場機(jī)器設(shè)備或是操作流程立即相關(guān)，這人進(jìn)到駕駛室針對進(jìn)行其每日任務(wù)是必不可少的，而且已獲得在運(yùn)作指南中列舉的有批準(zhǔn)權(quán)的管理人員的書面形式準(zhǔn)許；
（6）該飛機(jī)場或是其構(gòu)件的生產(chǎn)廠家技術(shù)性意味著，其崗位職責(zé)與半空監(jiān)控飛機(jī)場機(jī)器設(shè)備或是操作流程立即相關(guān)，進(jìn)到駕駛室針對進(jìn)行其崗位職責(zé)是必不可少的，并已獲得該合格證書持有者在運(yùn)作指南中列舉的有批準(zhǔn)權(quán)的運(yùn)作單位責(zé)任人的書面形式準(zhǔn)許。
第121.763條要求合格證書持有者有違背所述標(biāo)準(zhǔn)的要求，無法對乘飛機(jī)的工作人員、貨品和機(jī)器設(shè)備等開展合理管理方法，對運(yùn)作安全性導(dǎo)致威協(xié)的，且劇情輕度的，局方能夠勒令其終止違紀(jì)行為，并懲處警示或是RMB1多萬元3萬余元下列處罰。若合格證書持有者有所述個(gè)人行為且情節(jié)惡劣的，局方能夠勒令其終止違紀(jì)行為，并按相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)給予懲罰。
針對未依照合格證書持有者的指南或是管理方法標(biāo)準(zhǔn)做好本職工作而造成違背本標(biāo)準(zhǔn)要求，或是其自己立即違背本標(biāo)準(zhǔn)要求的航空公司工作人員或別的有關(guān)工作人員，劇情輕度的，局方能夠懲處警示或是500元左右1000元下列處罰;情節(jié)惡劣的，依照相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)給予懲罰。
另外，《公共性航空公司游客運(yùn)送航空中安保標(biāo)準(zhǔn)》亦有相對的懲罰要求。
看得見，該女士并不是歸屬于規(guī)章制度容許進(jìn)到駕駛室的工作人員，因此，其進(jìn)到駕駛室的違規(guī)操作，桂林航空將會會被中國民航總局懲處警示或是RMB1多萬元3萬余元下列處罰；該飛機(jī)航班機(jī)長或有關(guān)工作人員，如航空安全員將會會被懲處警示或是500元左右1000下列處罰。
思索2：安全性是民用航空法律之目地和確保
安全性就是說民用航空的性命和第一首要任務(wù)！許多民用航空法律法規(guī)的制訂、改動都源于安全事故產(chǎn)生成功經(jīng)驗(yàn)，能夠說，用流血和性命推動了民用航空綜治健全。如機(jī)里抽煙造成飛機(jī)航班著火失事推動法律嚴(yán)禁機(jī)里抽煙等。以不相干工作人員進(jìn)到駕駛室為例：1994年，烏克蘭AF593號飛機(jī)航班機(jī)長讓15歲的孩子進(jìn)駕駛室感受航空，后面一種實(shí)際操作個(gè)人行為造成無人駕駛撤銷，飛機(jī)失速墜地，最后機(jī)里75人所有罹難。隨便進(jìn)到駕駛室也給空防安全性產(chǎn)生極大的工作壓力，乃至絕不夸大其詞地說，守好駕駛室是空防安全性的頭等大事。在歷史上，不無有劫、炸機(jī)犯罪團(tuán)伙采用一切方式進(jìn)到駕駛室、沖擊性駕駛室，操縱航空員而得逞的案子。因而，“9.11”惡性事件之后，為確保航空安全性，避免不法影響，全世界基本上全部的民航客機(jī)駕駛室門都開展了全方位結(jié)構(gòu)加固，不但機(jī)艙門是防彈材料，也提高了安全保衛(wèi)作用。從駕駛室外使用暴力方式強(qiáng)制損壞機(jī)艙門進(jìn)到的概率基本上為零。殊不知，碉堡通常是以內(nèi)部攻克的，因此，民用航空法律法規(guī)必須對進(jìn)到駕駛室的工作人員給予限定，防止不相干工作人員進(jìn)到駕駛室嚴(yán)重危害航空安全。
思索3：機(jī)長權(quán)利的履行和嚴(yán)禁權(quán)利亂用
許多人提出異議，機(jī)長是乘飛機(jī)的無冕之王，所述規(guī)章制度也是談及“獲得機(jī)長容許而且其進(jìn)到駕駛室針對安全性運(yùn)作是必不可少或是有利的工作人員”能夠進(jìn)到駕駛室，那麼機(jī)長是不是應(yīng)由容許該女士進(jìn)到駕駛室呢？從規(guī)章制度法律目地--以便對大型飛機(jī)公共性航空物流托運(yùn)人開展運(yùn)作及格核準(zhǔn)和不斷監(jiān)督管理，確保其做到并維持要求的運(yùn)作安全性水準(zhǔn)，及其文本表述，該女士顯而易見不歸屬于進(jìn)到駕駛室是針對安全性運(yùn)作必不可少或有利的工作人員，不但有利，只是危害！此惡性事件中，機(jī)長容許該女士進(jìn)到駕駛室并不是機(jī)長權(quán)利的正當(dāng)性履行，只是權(quán)利的亂用，其個(gè)人行為組成違反規(guī)定（上文現(xiàn)有闡述）。
隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的髙速發(fā)展趨勢，“往日王謝堂前燕，飛進(jìn)千家萬戶家”的航空公司交通出行早已為更多的人所挑選，大家對民用航空的認(rèn)知能力也逐漸提高，包含對機(jī)長的權(quán)利早已擁有模糊不清的了解，特別是在是四川航空英雄人物機(jī)長劉傳健的摧枯拉朽讓大家真切感遭受機(jī)長的工作能力和權(quán)威性。機(jī)長無人能敵？機(jī)長權(quán)利無窮大？大到能夠違背管理制度容許老婆或是女朋友進(jìn)到駕駛室？來看必須從法理學(xué)上論述一下機(jī)長權(quán)利。
機(jī)長權(quán)利是機(jī)長做好本職工作，維護(hù)保養(yǎng)航空器內(nèi)的一切正常紀(jì)律和優(yōu)良組織紀(jì)律性，確保航空公司以及所述工作人員和資金安全不可或缺的法律法規(guī)確保。在一國領(lǐng)空內(nèi)航空，機(jī)長的權(quán)利由本國的國內(nèi)法授予；開展國際性航空，機(jī)長的權(quán)利還務(wù)必有國際公法做出相對的要求，才可以獲得國際性社會發(fā)展的認(rèn)可。
