追憶六院歷史 漫延到新中國的“導(dǎo)彈與飛機(jī)之爭(zhēng)”
1956年元旦，北京初雪，在中國人民解放軍副總參謀長陳賡大將的安排下，剛剛回國不久的著名科學(xué)家、導(dǎo)彈專家錢學(xué)森在總政排演場(chǎng)給軍隊(duì)高級(jí)軍事干部講第一場(chǎng)導(dǎo)彈武器知識(shí)概述的講座，以后又連講兩場(chǎng)，賀龍、陳毅、葉劍英、聶榮臻元帥都來聽講，中國軍方借助錢學(xué)森回國的契機(jī)，刮起了錢學(xué)森旋風(fēng)、導(dǎo)彈旋風(fēng)。這是第一陣吹風(fēng)。1956年2月17日，錢學(xué)森向黨中央上報(bào)《建立我國國防航空工業(yè)的意見書》，為我國火箭和導(dǎo)彈技術(shù)的發(fā)展提出了重要建議，錢學(xué)森提議：
1．立即在國防部成立航空局，實(shí)施全面的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，包括科學(xué)、工程、軍事、政治方面的人員。從全國調(diào)配力量，組建隊(duì)伍。爭(zhēng)取蘇聯(lián)及其他兄弟國家的援助。
2．組建長遠(yuǎn)及基本研究的單位，“重點(diǎn)放在完全了解一個(gè)問題的機(jī)理”，“探索新方向”。這種單位“組織上可以在中國科學(xué)院系統(tǒng)之內(nèi)，但同時(shí)也歸上述機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)?！比纭艾F(xiàn)在科學(xué)院內(nèi)的力學(xué)研究所”，其他研究所中的“高溫材料研究、電子學(xué)研究、計(jì)算機(jī)研究等；將來很可能再設(shè)空氣動(dòng)力學(xué)研究所、自動(dòng)控制研究所等?！?/p>
3．組建設(shè)計(jì)研究單位，其任務(wù)是“生產(chǎn)新型產(chǎn)品，包括試制及試飛階段在內(nèi)”。它應(yīng)該包括：“空氣動(dòng)力學(xué)研究所、結(jié)構(gòu)研究所、火箭推進(jìn)機(jī)研究所、沖壓推進(jìn)機(jī)研究所、透平式推進(jìn)機(jī)研究所、控制系統(tǒng)研究所、材料研究所、燃料研究所、計(jì)算局……”，共12個(gè)研究單位。4．建設(shè)生產(chǎn)工廠，“是航空生產(chǎn)的一系列工廠”，“包括金屬及非金屬原料工廠，各種零件制造廠，電器制造廠，燃料工廠，最后才是飛機(jī)及飛彈制造廠?！?/p>
周恩來總理接見錢學(xué)森
這是第二陣臺(tái)風(fēng)。1958年，時(shí)任國防部導(dǎo)彈研究局第一副局長兼導(dǎo)彈研究院院長的著名科學(xué)家錢學(xué)森，在《現(xiàn)代武器》雜志當(dāng)年第2期發(fā)表《關(guān)于人造衛(wèi)星的發(fā)射和軍事航空的前途》一文，詳細(xì)論述飛機(jī)與導(dǎo)彈優(yōu)劣，并得出導(dǎo)彈可以取代飛機(jī)的結(jié)論。
他認(rèn)為：“無論從那一方面來看，導(dǎo)彈都比轟炸機(jī)優(yōu)越?！虼?，從發(fā)展上來看，導(dǎo)彈是可以代替飛機(jī)，來完成各種軍事任務(wù)的?！椭袊F(xiàn)階段導(dǎo)彈和飛機(jī)研究設(shè)計(jì)工作的發(fā)展道路問題，……不能再走別的國家的老路，由飛機(jī)到導(dǎo)彈，而應(yīng)該直接研究導(dǎo)彈?！边@種意見，對(duì)發(fā)展航空武器裝備的決策產(chǎn)生了不利影響。
（錢學(xué)森于1958年2月，《現(xiàn)代武器》雜志第二期發(fā)表了《關(guān)于人造衛(wèi)星的發(fā)射和軍事航空的前途》的文章首頁）
這是殺傷力最強(qiáng)的第三陣颶風(fēng)。由錢學(xué)森引來的“導(dǎo)彈與飛機(jī)之爭(zhēng)”，一開始就成了一邊倒的態(tài)勢(shì)。
錢學(xué)森的《建立我國國防航空工業(yè)的意見書》受到黨中央的高度重視。1956年3月6日，彭德懷在軍委擴(kuò)大會(huì)議上作了《關(guān)于保衛(wèi)祖國戰(zhàn)略方針和國防建設(shè)問題》的報(bào)告，報(bào)告中提出“我們必須積極著手研究我國能不能生產(chǎn)新式武器（如核子武器、導(dǎo)彈和新式武器等）的設(shè)計(jì)制造問題”，建議在國務(wù)院或國防部直接領(lǐng)導(dǎo)下積極籌建航空和導(dǎo)彈的研究機(jī)構(gòu)，并準(zhǔn)備籌劃核子武器研究機(jī)構(gòu)。這個(gè)報(bào)告最終得到毛澤東與黨中央批準(zhǔn)。這是最早關(guān)于在中國研制導(dǎo)彈和核武器的正式文件。
1956年3月12日，主管國防科技的聶榮臻副總理提出《關(guān)于十二年內(nèi)我國科學(xué)對(duì)國防需要的研究項(xiàng)目的初步意見》，其中對(duì)航空工業(yè)的發(fā)展方向提出：“現(xiàn)在使用的噴氣殲擊機(jī)似已是最后一代，噴氣轟炸機(jī)當(dāng)其達(dá)到超音速時(shí)，亦是最后一代。
因此，在我國科學(xué)技術(shù)人才極缺，水平亦低的情況下，不宜以大力對(duì)飛機(jī)的改進(jìn)進(jìn)行研究工作，而應(yīng)采取依照蘇聯(lián)圖紙(不斷改進(jìn)的)進(jìn)行生產(chǎn)的辦法解決軍隊(duì)今后的裝備需要?！窈罂罩卸窢?zhēng)的研究方向應(yīng)首先集中僅有的技術(shù)力量用于火箭、導(dǎo)彈方面的研究和制造。”這一意見，反映了國防科技高層領(lǐng)導(dǎo)由導(dǎo)彈取代飛機(jī)的觀點(diǎn)，后來在實(shí)際工作中逐漸成為國家國防科技發(fā)展中的決策主張。
1956年3月14日，周恩來主持中央軍委會(huì)議，傳達(dá)了中央關(guān)于研制導(dǎo)彈武器的決定，決定成立航空工業(yè)委員會(huì)，由國防部領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，成員由聶榮臻提名報(bào)中央。4月13日，國防部辦公廳通知，航空工業(yè)委員會(huì)成立，主任為聶榮臻，副主任黃克誠、趙爾陸，委員王士光、王諍、安東、劉亞樓、李強(qiáng)、錢志道、錢學(xué)森等7人，秘書長安東<兼)。
然而，此“航空工業(yè)委員會(huì)”（1956年成立）非彼“航空工業(yè)管理委員會(huì)”（1951年成立）也，新的委員會(huì)實(shí)際上是“導(dǎo)彈工業(yè)委員會(huì)”。所以，其組成成員中，除二機(jī)部部長趙爾陸和空軍司令員劉亞樓外，沒有航空專業(yè)方面的代表人物。4月17日，航空工業(yè)委員會(huì)第一次會(huì)議上，雖然定義“所謂航空工業(yè)，主要是指飛機(jī)、火箭和導(dǎo)彈的生產(chǎn)”，但實(shí)際上，委員會(huì)后來只管火箭、導(dǎo)彈的發(fā)展。
1956年4月4日,國家科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)召集會(huì)議，討論研究科學(xué)規(guī)劃問題。會(huì)議將國防工業(yè)系統(tǒng)航空部分編為第九組單獨(dú)活動(dòng)，由張愛萍直接領(lǐng)導(dǎo)。錢學(xué)森在會(huì)上發(fā)言，蘇聯(lián)代表團(tuán)米哈伊洛夫博士也發(fā)了言。這次會(huì)議著重討論了火箭與飛機(jī)的關(guān)系問題。
基本有三種意見：
（1）全力投入火箭的研究試制；
（2）火箭與飛機(jī)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，但主要力量放在火箭方面；
（3）前五年先搞火箭，五年后火箭有了一定基礎(chǔ)，再回過頭搞飛機(jī)研制。
米哈伊洛夫博士認(rèn)為，中國海岸線長，在防御上必須是綜合性的。既要有高射炮，也要有飛機(jī)、火箭。只搞火箭不搞飛機(jī)是走極端，是錯(cuò)誤的。專家們還認(rèn)為，航空工藝、材料、發(fā)動(dòng)機(jī)等研究院同時(shí)可以為火箭服務(wù)。會(huì)議討論結(jié)果，基本同意第二種意見。
1956年全國12年科學(xué)規(guī)劃會(huì)議航空組代表及工作人員合影，前排左起：沈元、錢學(xué)森、蘇聯(lián)專家米哈伊洛夫博士、王弼、陳亞娥；后排左起：陳彩福、黃志千、張世英、昝凌、王玉京、劉永培、任新民、劉樹聲、寧珮
要說爭(zhēng)論，這次會(huì)上蘇聯(lián)代表米哈伊洛夫博士還算是發(fā)表了中肯的不同意見。
航空組討論科學(xué)規(guī)劃，左起：米哈依諾夫、王弼、錢學(xué)森
這里又牽涉到另一個(gè)重要命題，即尖端武器與常規(guī)武器的問題。毛澤東關(guān)于我軍武器裝備的發(fā)展要實(shí)行尖端武器與常規(guī)武器并舉、堅(jiān)持兩條腿走路的思想，是逐步形成的。第二次世界大戰(zhàn)后，美蘇兩國大力發(fā)展核武器，對(duì)其他各國提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
黨中央、毛澤東從國家長遠(yuǎn)利益出發(fā)，于50年代中期及時(shí)作出了要發(fā)展尖端武器的重大決策。
1955年1月15日，毛澤東主持召開的中共中央書記處擴(kuò)大會(huì)議，決定著手發(fā)展我國的原子能事業(yè)，研制核武器，從而揭開了我國尖端武器發(fā)展的序幕。這時(shí)的尖端就是專指核武器。
1956年中央決定發(fā)展導(dǎo)彈后，“兩彈”也成為尖端的代名詞，而高性能飛機(jī)則被排斥在尖端之外，成為常規(guī)武器了。中央制定了 “兩彈為主，導(dǎo)彈第一”方針，對(duì)兩彈的發(fā)展起了重大推動(dòng)作用，但在具體實(shí)施中，有關(guān)部門在一定程度上忽視了飛機(jī)的發(fā)展，飛機(jī)被視為“常規(guī)”，排除在“尖端”之外。1959年10月，新組建的中央軍委向中共中央的報(bào)告中提出，國防工業(yè)應(yīng)以抓尖端技術(shù)為主，目前主要是導(dǎo)彈問題，同時(shí)也要注意核彈頭問題。
1960年初，中央會(huì)議擴(kuò)大會(huì)議又進(jìn)一步明確發(fā)展國防尖端技術(shù)的方針是“兩彈為主，導(dǎo)彈第一”。
當(dāng)時(shí)的中國，百廢待興，資金有限，資源有限，國防工業(yè)體系龐大，不可能齊頭并進(jìn)、全面發(fā)力，選擇投入不多，容易突破，見效快，威懾力又大的領(lǐng)域，是可以理解的。只是把航空裝備排除在尖端武器之外，確實(shí)又是歷史的遺憾。
